2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議，本次會(huì)議對(duì)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系作出歷史性安排，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展注入了思想和行動(dòng)力量，也對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新篇章具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，審計(jì)署就如何做好信息系統(tǒng)審計(jì)工作發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信息系統(tǒng)審計(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，為全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)如何做好信息系統(tǒng)審計(jì)工作指明了方向。筆者結(jié)合本部門開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)的實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)思考。

　　一、開(kāi)展信息系統(tǒng)審計(jì)工作的必要性。

　　(一)政府機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)政府信息化建設(shè)經(jīng)歷了辦公自動(dòng)化、政府部門的電子化工程(“金”字工程)、全面的政府上網(wǎng)工程三個(gè)階段，進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)政府信息化已經(jīng)取得了階段性成果：各類政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)獲得長(zhǎng)足進(jìn)展，大部分政府職能部門都已建成覆蓋全系統(tǒng)的專網(wǎng)。政府信息化水平不斷提高，信息系統(tǒng)建設(shè)數(shù)量不斷增加，一旦由于缺乏審計(jì)，缺乏對(duì)權(quán)利的有效制約，信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性將無(wú)法充分得到保障。

　　(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全迫在眉睫。

　　近年來(lái)，各類網(wǎng)絡(luò)安全事件如“棱鏡門事件”、“永恒之藍(lán)”等層出不窮，公民個(gè)人信息失竊、網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，給國(guó)家安全和公眾個(gè)人安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全就顯得極其重要。只有在安全可信的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶才能充分地享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷，國(guó)家的發(fā)展建設(shè)才會(huì)更加安全�！秶�(guó)家安全法》就明確提出：“國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力。”2017年6月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，立法宗旨就是要保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全，通過(guò)立法織牢網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)。

　　二、如何組織實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)

　　一是提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。因此審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視信息系統(tǒng)審計(jì)工作的組織實(shí)施，做到關(guān)口前移，防患于未然。

　　二是密切部門間聯(lián)系，摸底排查掌握底數(shù)。各地的公安局網(wǎng)監(jiān)部門、政府信息化工作辦公室等部門一般情況下會(huì)掌握本地區(qū)各單位的信息系統(tǒng)建設(shè)情況，在組織實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)之前，審計(jì)機(jī)關(guān)要密切和上述部門的聯(lián)系，充分做好溝通協(xié)調(diào)，掌握本地區(qū)的信息系統(tǒng)建設(shè)情況，為制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

　　三是夯實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)核心力量。結(jié)合本單位的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，將計(jì)算類相關(guān)專業(yè)或通過(guò)審計(jì)署、省廳計(jì)算機(jī)中級(jí)的相關(guān)人員組織起來(lái)，組建一支專業(yè)的信息系統(tǒng)審計(jì)隊(duì)伍，通過(guò)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等網(wǎng)絡(luò)安全及信息系統(tǒng)安全的相關(guān)法規(guī)，為全面推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)做好人才支撐。

　　四是明確任務(wù)分工，推進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)全覆蓋。審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，在安排部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，將信息系統(tǒng)審計(jì)工作納入項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　五是完善激勵(lì)考核，調(diào)動(dòng)全員積極性。審計(jì)機(jī)關(guān)要將信息系統(tǒng)審計(jì)工作納入單位內(nèi)部年度考核目標(biāo)，機(jī)關(guān)內(nèi)部定期或不定期指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)情況。

　　六是注重結(jié)果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好審計(jì)后半篇文章。主動(dòng)對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行“深加工”，深入挖掘?qū)徲?jì)“附加值”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一審多果”的審計(jì)目標(biāo)。對(duì)于在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)做好收集匯總并形成專題報(bào)告，并通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨�開(kāi)，推動(dòng)問(wèn)題的解決，促進(jìn)制度的完善，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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