中石油、中石化兩大國有企業(yè)上市后，經(jīng)濟效益成為市場追逐的焦點，油田企業(yè)作為利潤大戶，其成本控制力度也在不斷加大，油氣成本定額、經(jīng)濟模板分析、全面預(yù)算管理等細(xì)化管理、強化控制的舉措應(yīng)運而生。而與之不相匹配的是成本基礎(chǔ)工作的薄弱，生產(chǎn)與成本脫節(jié)、基層與管理脫節(jié)，成本管理依然擺脫不了就成本論成本的問題。要深化油田企業(yè)成本管理，有必須要切實的將成本管理貫穿于生產(chǎn)，納入到基層管理中�！　∫�、成本管理現(xiàn)狀與精細(xì)化管理需求的矛盾　　矛盾之一，控制主體與管理主體脫節(jié)，是造成成本基礎(chǔ)工作薄弱的原因。油田企業(yè)資源開發(fā)的復(fù)雜性，使得成本形成動因很難以定量形式進(jìn)行確定，從而給成本控制帶來極大的不確定性，加之，油田企業(yè)成本緊縮，簡單生產(chǎn)成本安排、集中控制成為大多數(shù)油田企業(yè)成本控制的選擇。而對直接生產(chǎn)單位開發(fā)狀況變化、生產(chǎn)變動等成本動因，在有限額度內(nèi)無法作出有效的調(diào)整和優(yōu)化，從而削弱了生產(chǎn)過程成本的管理，也無法形成基層成本管理需求�！　∶�盾之二，生產(chǎn)管理和成本管理運行責(zé)任脫節(jié)，是造成成本基礎(chǔ)工作薄弱的根源。管理運行表現(xiàn)在組織、控制和優(yōu)化幾個環(huán)節(jié)。目前，油田油氣生產(chǎn)管理是即時管理，組織上有技術(shù)工人、計量站、采油隊(注水隊)、采油礦，附屬技術(shù)單位有地質(zhì)所、工藝所、其他生產(chǎn)保障科室等，緊密圍繞生產(chǎn)日常運行，生產(chǎn)動態(tài)隨時清楚、生產(chǎn)問題隨時解決。而與此對應(yīng)的成本管理運行往往是滯后管理，成本發(fā)生過程缺乏有效的申報、記錄、分析和決策，控制和優(yōu)化往往取決于生產(chǎn)運行，而非成本運行。從而使得成本管理脫離了生產(chǎn)，無法實現(xiàn)成本管理的深化�！　∶�盾之三，生產(chǎn)基礎(chǔ)信息與成本基礎(chǔ)信息管理上的差異，是成本基礎(chǔ)工作薄弱的重要因素。油田企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)信息的收集和分析管理，決定了成本基礎(chǔ)信息的管理方向。差異性資源特點，決定了成本信息要按照差異性資源分類采集入手，從基層建立成本基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。而目前，成本信息基本以行政單位角度出發(fā)，而非按照生產(chǎn)單元分類，造成成本籠統(tǒng)歸集，無法體現(xiàn)生產(chǎn)過程的成本消耗差異，也就無法實現(xiàn)成本的細(xì)化管理�！　《�、加強成本生產(chǎn)過程和基層管理的必要性　　無論是從油田企業(yè)精細(xì)管理、提高效益和建立長效機制看，還是從現(xiàn)行油藏管理、全面預(yù)算和經(jīng)濟活動分析需求看，解讀油田開發(fā)變化、生產(chǎn)過程成本形成動因和優(yōu)化管理都是必經(jīng)之路，而實現(xiàn)此目的的途徑必然是逐步建立生產(chǎn)過程成本管理和基層成本管理運行機制�！　∫皇浅杀旧�產(chǎn)過程管理的必要性，油田資源開發(fā)生產(chǎn)根據(jù)地質(zhì)特性劃分為不同的油田、區(qū)塊和單元，生產(chǎn)設(shè)施配置和生產(chǎn)活動也圍繞這些基本生產(chǎn)單元進(jìn)行，從而決定了在生產(chǎn)活動基礎(chǔ)上的成本形成動因也必然需要從生產(chǎn)過程中尋找相關(guān)性和規(guī)律性，才能真正揭示成本發(fā)生原因和規(guī)律。　　二是基層成本管理的必要性，生產(chǎn)活動通過行政單元的配置實現(xiàn)，基層是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，生產(chǎn)基礎(chǔ)信息來源于基層，生產(chǎn)活動實施于基層，與之匹配的成本管理也只有在基層管理得到完善的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)管理細(xì)化和管理優(yōu)化的最終目的�！　∪�、實現(xiàn)生產(chǎn)過程和基層成本管理的途徑　　按照以上論述，在現(xiàn)有成本管理基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)劃分，緊密生產(chǎn)過程動態(tài)管理，建立成本管理過程管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實加強基層成本管理的主體作用，從而真正把成本管理納入到油田開發(fā)生產(chǎn)管理中，實現(xiàn)成本管理精細(xì)化和效益化�！　∫皇怯蛇^去行政單位層級成本管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯�產(chǎn)過程成本管理，建立完善的生產(chǎn)過程成本核算、分析、優(yōu)化體系。成本構(gòu)架要按照開發(fā)生產(chǎn)管理單元劃分，對照單元生產(chǎn)設(shè)施配置和生產(chǎn)活動，細(xì)化成本管理單元設(shè)置，建立單元成本、區(qū)塊成本、油田成本的成本結(jié)構(gòu)，隨時反映生產(chǎn)過程與成本的關(guān)聯(lián)關(guān)系。成本核算在開發(fā)單元的基礎(chǔ)上，對照目前油田生產(chǎn)成本設(shè)置，進(jìn)一步區(qū)分采油、采氣、注水、注汽、注聚等工藝流程，從而反映出開發(fā)、生產(chǎn)中成本構(gòu)成和形成原因。成本分析體系的建立，在完善的生產(chǎn)過程成本核算的基礎(chǔ)上，對主要成本項目如電、(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)作業(yè)、修理等，逐步摸索單元、區(qū)塊、油田對比分析、單耗分析等模式，力求在生產(chǎn)過程中反映成本投入的結(jié)構(gòu)和需求。成本優(yōu)化體系則通過即時的成本核算和分析，有針對性的組織落實開發(fā)調(diào)整和生產(chǎn)優(yōu)化方案，以期達(dá)到生產(chǎn)和成本共同優(yōu)化，效益最大化原則�！　《�是建立基層成本管理體制，完善生產(chǎn)過程成本管理落實體系。生產(chǎn)過程成本管理必須要有完善的管理載體，就目前生產(chǎn)管理組織體系，從事開發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的基層隊、站，就是深化成本管理的基本載體。為此，要在三級成本管理的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎映杀竟芾怼Ｊ紫�，針對生產(chǎn)過程成本架構(gòu)，建立對應(yīng)單元、區(qū)塊、油田的單井成本管理，單井在生產(chǎn)上，是開發(fā)、生產(chǎn)的個體表現(xiàn)，單井成本也就是生產(chǎn)過程成本的單體，對應(yīng)生產(chǎn)過程的成本管理必須要落實到單井，才能形成對應(yīng)開發(fā)單元、生產(chǎn)流程的管理信息。其次，完善基層成本管理的責(zé)任體系，配套生產(chǎn)過程管理，對直接生產(chǎn)費用的核算、分析和管理，要直接落實到基層單位，增加經(jīng)管人員配置，改造預(yù)、結(jié)算流程，提高基層成本管理的參與，改變以往“基層用，上級算”的層級管理模式，切實把生產(chǎn)過程成本管理貼近到生產(chǎn)中。最后，二、三級成本管理在繼續(xù)完善橫向責(zé)任管理的基礎(chǔ)上，把工作職能逐步轉(zhuǎn)變到成本系統(tǒng)管理和優(yōu)化上，以監(jiān)督、調(diào)整成本結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)為主，補充完善基層細(xì)化管理，形成兩個層面的縱深管理，提高整體經(jīng)濟效益�！　∷摹�實施過程應(yīng)注意的問題　　一是管理權(quán)限要下沉，改善以控為主的管理方式，加強生產(chǎn)過程監(jiān)控和優(yōu)化的成本管理深化，切實把成本管理落到生產(chǎn)過程中，放到基層生產(chǎn)中�！　《�是理順生產(chǎn)任務(wù)和成本控制的關(guān)系，將經(jīng)濟效益和生產(chǎn)優(yōu)化有機的結(jié)合起來，不偏廢任何一項，做到生產(chǎn)講效益，成本優(yōu)化促進(jìn)生產(chǎn)良性發(fā)展�！　∪�是不斷加強生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)管理，與生產(chǎn)過程成本管理緊密結(jié)合，提高生產(chǎn)設(shè)施使用效率，強化責(zé)任管理，減少生產(chǎn)設(shè)施流失和閑置�！　】傊�，隨著企業(yè)目標(biāo)逐步向效益最大化目標(biāo)轉(zhuǎn)變，成本管理精細(xì)化進(jìn)程也將不斷深入企業(yè)管理核心，生產(chǎn)過程成本管理和基層成本管理模式作為成本管理的基礎(chǔ)性工作，也將在成本管理改革中逐步得到應(yīng)用、完善，實現(xiàn)油田企業(yè)摸清規(guī)律，不斷優(yōu)化，提高效益的管理目標(biāo)。