摘 要：隨著電力體制改革，電力檢修企業(yè)在完成原有檢修任務(wù)的同時，承接外部檢修項目增多，給電力檢修企業(yè)成本管理提出了新的課題。文章指出電力檢修企業(yè)要生存、要發(fā)展，要在激烈的市場競爭中處于不敗之地，必須抓好項目成本管理。并就電力檢修企業(yè)項目成本費(fèi)用管理從事前、事中、事后的控制過程進(jìn)行了論述�！　￡P(guān)鍵詞：電力檢修 項目 成本管理　　中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A　　文章編號:1004-4914(2007)12-290-02　　隨著電力體制改革，新建電廠一般不專門設(shè)立檢修隊伍，電力檢修企業(yè)在完成原有檢修任務(wù)的同時，承接外部檢修項目增多，給電力檢修企業(yè)成本管理提出了新的課題。檢修項目實(shí)行項目負(fù)責(zé)制作為一種新的模式，加強(qiáng)項目成本管理成為項目管理的重要環(huán)節(jié)，電力檢修企業(yè)要生存、要發(fā)展，要在激烈的市場競爭中處于不敗之地，必須抓好項目成本管理。　　檢修項目成本管理過程控制分為三個階段，即事前控制、事中控制和事后控制。會計人員要參與項目成本管理的全過程，確保項目成本的可控、在控，為企業(yè)目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。　　一、事前控制階段　　1．健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任。組成由公司——項目部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，公司總經(jīng)理對公司總成本負(fù)責(zé)，經(jīng)營副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項，對經(jīng)營副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。明確項目經(jīng)理是施工項目成本管理的第一責(zé)任人。并由公司相關(guān)部室人員組成由工程技術(shù)部牽頭的項目考核小組，以加強(qiáng)對項目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督�！　〗�立各級項目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確經(jīng)營副總經(jīng)理是項目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢修項目中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動。其次明確公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項目管理、成本核算的有關(guān)政策，對項目部貫徹執(zhí)行公司制定的“項目部管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對項目部上報的成本費(fèi)用臺賬進(jìn)行分析、整理和審查，負(fù)責(zé)對項目部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；再就是明確各項目部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立成本核算臺賬；明確項目部是合同的履約主體，項目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，對項目部的成本進(jìn)行全過程的管理和控制�！　�2．制定項目部運(yùn)營管理辦法。為了加強(qiáng)項目成本的管理和核算工作，完整、真實(shí)的反映項目工程成本，提高項目經(jīng)濟(jì)效益，公司制定了項目部管理辦法，并在實(shí)踐中及時進(jìn)行修訂、完善。明確項目成本管理的任務(wù)是：在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，對項目工程的成本費(fèi)用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等系列科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費(fèi)，在預(yù)定的時間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成檢修項目，取得應(yīng)得的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)定項目成本實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項目成本的過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項目竣工結(jié)算和考核，達(dá)到預(yù)期目的�！　�3．建立項目合同交底制度。每個項目開工前，由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭，組織工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工程部等相關(guān)部室，針對每個項目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、項目的工期、質(zhì)量等對項目部做詳細(xì)的交底。項目部人員在理解項目文件包的基礎(chǔ)上，加深對項目的認(rèn)識�！　�4．編制項目成本費(fèi)用預(yù)算。由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭，組織項目部、工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部室，由工程技術(shù)部對各類人(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)員需求進(jìn)行預(yù)測，人力資源部進(jìn)行合理調(diào)配，并進(jìn)行人工費(fèi)用的預(yù)測；由工程技術(shù)部對材料消耗進(jìn)行預(yù)測；經(jīng)過與項目部經(jīng)理進(jìn)行溝通，最后編制項目整體成本費(fèi)用預(yù)算�！　�5．簽訂目標(biāo)責(zé)任書。成本費(fèi)用預(yù)算制定后，由經(jīng)營發(fā)展部代表公司與項目部經(jīng)理簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項目部負(fù)責(zé)各項費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。　　6．項目部編制材料、辦公用品、勞保用品等采購預(yù)算。項目部根據(jù)成本費(fèi)用控制預(yù)算，編制材料、辦公用品、勞保用品等采購預(yù)算，由裝備管理中心根據(jù)實(shí)際情況，確定在本地采購還是到項目所在地采購，在節(jié)約費(fèi)用的情況下保證項目的需要�！　《�、事中控制階段　　1．嚴(yán)格預(yù)算管理。成本費(fèi)用預(yù)算出臺后，項目部要嚴(yán)格執(zhí)行，沒有預(yù)算的費(fèi)用一律不能列支，由于項目實(shí)際需要，必須先向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，批準(zhǔn)實(shí)施后補(bǔ)辦相應(yīng)的預(yù)算審批手續(xù)。各項費(fèi)用盡量從節(jié)約的原則出發(fā)。　　2．生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占項目費(fèi)用的40%，控制好人工費(fèi)，對成本控制能起到重要作用。在成本費(fèi)用預(yù)算制定階段，工程技術(shù)部、人力資源部已經(jīng)對人員進(jìn)行合理調(diào)配，正式工根據(jù)技能等級鑒定的結(jié)果進(jìn)行調(diào)配；另外由于外部項目一般工期比較緊，需要雇傭部分臨時工，對臨時用工的管理也是控制人工費(fèi)的一項重要內(nèi)容。公司對臨時工進(jìn)行摸底，登記檔案，優(yōu)先聘用熟練工，對招聘的臨時工進(jìn)行安全、生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)，大大提高了工作效率，節(jié)約了費(fèi)用。其次是對運(yùn)輸費(fèi)的控制，如人員差旅費(fèi)是一項大的開支，項目部要根據(jù)項目進(jìn)度，合理安排人員的出行，晚開工的項目人員可以晚出發(fā)，早完工的項目及時組織人員返回，降低各項費(fèi)用。集裝箱的運(yùn)輸費(fèi)，租用返程車輛可以大大降低運(yùn)輸費(fèi)用，因此，公司在不影響項目工期的情況下，一般都尋找返程的車輛�！　�3．收入與支出管理。堅持“量入為出，以收定支”的原則。加強(qiáng)項目變更管理，增加項目收入。在檢修過程中，項目的變更都是不可避免的，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計算費(fèi)用，因?yàn)橄嚓P(guān)的內(nèi)容未說明，而實(shí)際上這些費(fèi)用都是合情合理的。這就要求負(fù)責(zé)此項工作的人員，不僅要考慮技術(shù)方面的要求，還要有經(jīng)濟(jì)方面的考慮，項目負(fù)責(zé)人要及時匯報項目經(jīng)理，由項目部與對方協(xié)商變更內(nèi)容，相應(yīng)追加或核減項目工時。加強(qiáng)項目索賠管理。施工項目的索賠是一門涉及面廣，融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、財會、公共關(guān)系為一體的邊緣性學(xué)科，又是一門管理的藝術(shù)，目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求我們在這方面多下功夫，一方面要認(rèn)真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；所以說做好項目的索賠工作也是項目成本控制的內(nèi)容之一。嚴(yán)格控制支出。各項支出必須在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算開支�！　�4．建立費(fèi)用支出報送制度。加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制。每項支出只有在預(yù)算范圍內(nèi)才能進(jìn)行，同時要求項目部每周報送本周支出明細(xì)，這樣公司就能對全公司項目的成本狀況有所了解，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項目成本出現(xiàn)較大的波動時，及時組織有關(guān)人員查找原因，有針對性地對項目成本進(jìn)行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益�！　�5．實(shí)行成本管理獎懲制度。根據(jù)《工程項目總承包管理實(shí)施方案》規(guī)定：項目工程在實(shí)施過程中對增加和減少工程費(fèi)用核定原則為：根據(jù)項目變更內(nèi)容作結(jié)算依據(jù)，確定變更費(fèi)用的50%（含稅）由項目部進(jìn)行支付或分配使用�！　�6．做好后勤服務(wù)工作。后勤工作做不好，直接影響到參加檢修人員的工作，解決了他們的后顧之憂，工人身心健康，就會大大提高工作效率。公司由黨群工作部派人參與項目部后勤服務(wù)，解決項目部的吃、住問題，伙食好了，人員身體健康了，外出吃飯的費(fèi)用也節(jié)約了，工作效率提高了，既使職工收入真正提高了，也為公司節(jié)約了費(fèi)用�！　∪�、事后控制階段　　1．竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了項目的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算，對方單位才會撥付合同款。因此項目完工后，項目部要及時編制竣工決算，在合同規(guī)定的維護(hù)期滿后，及時辦理竣工手續(xù)，也是成本控制的重要內(nèi)容�！　�2.工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，項目竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與對方單位辦理結(jié)算手續(xù)，根據(jù)合同約定盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)，也有利于資金的回籠，降低內(nèi)部運(yùn)營成本，從而避免經(jīng)營風(fēng)險，獲得相應(yīng)利潤，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，這才是我們搞項目成本過程控制的目的�！　�3．進(jìn)行項目內(nèi)部決算。項目完工后，項目部要及時進(jìn)行項目內(nèi)部決算，由經(jīng)營發(fā)展部會同工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部等相關(guān)部室，編制項目成本費(fèi)用決算，及時發(fā)放人工費(fèi)，確保職工收入穩(wěn)定�！　�4．進(jìn)行項目后評估。根據(jù)《工程項目總承包管理實(shí)施方案》規(guī)定：在項目結(jié)束后，公司各職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)，在工程技術(shù)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下組成業(yè)績考評小組，從項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、職工和業(yè)主的滿意度、項目的經(jīng)營管理、項目目標(biāo)完成情況、項目后期影響、職工收益、公司利益、宣傳報道、取得的成績和改進(jìn)的措施等多方面進(jìn)行評估，然后進(jìn)行相應(yīng)的考核和獎勵，并作為資料留存。　　5．加強(qiáng)項目剩余物資的回收工作。對外檢修項目中必然存在剩余物資及可重復(fù)使用的物資，項目完工后，項目部可以將這些物資交回裝備管理中心，由裝備管理中心根據(jù)購買價格、新舊程度估計價格，進(jìn)行回收，并相應(yīng)沖減項目部的費(fèi)用，降低項目部成本。財務(wù)資產(chǎn)部對回收情況進(jìn)行監(jiān)督。　　四、結(jié)束語　　隨著公司的發(fā)展，公司對成本管理越來越重視，對項目成本管理的過程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個階段進(jìn)行管理，使項目成本費(fèi)用得到很好的控制，增加了企業(yè)的效益。幾年來，經(jīng)過公司干部群眾的共同努力，公司的各項管理工作和水平也都邁上了一個新的臺階，為今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎(chǔ)。　　參考文獻(xiàn)：　　白思俊.現(xiàn)代項目管理.機(jī)械工業(yè)出版社　　(作者單位：山西漳澤電力股份有限公司檢修分公司)（責(zé)編：賈偉）