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個稅5000元起征10月1日有望執(zhí)行

2018-06-29 16:15     來源:澎湃新聞網(wǎng)      作者:韓聲江
  6月29日,經(jīng)第十三屆全國人大常委會第三次會議審議后,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》在中國人大網(wǎng)公布,向社會征求意見,征求意見截止日期2018年7月28日。草案擬將個稅起征點由每月3500元提至每月5000元(每年6萬元)。
 
  澎湃新聞注意到,本次修正案草案相比此前財政部公布的信息增加了新版?zhèn)稅法實施時間表以及新版7檔稅率級距區(qū)間明細。
 
  根據(jù)草案,該修正案自2019年1月1日起施行。在施行前,自2018年10月1日至2018年12月31日,納稅人的工資、薪金所得,先行以每月收入額減除費用5000元后的余額為應納稅所得額。這意味著,自2018年10月1日起,納稅人將有望根據(jù)新的個稅起征點納稅。
 
  本次個稅法修正案草案首次將工薪、稿酬、勞務報酬、特許權(quán)使用費等四項收入綜合征稅。規(guī)定非居民個人的工資、薪金所得,以每月收入額減除費用5000元后的余額為應納稅所得額;勞務報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得,以每次收入額為應納稅所得額。居民個人的綜合所得,以每一納稅年度的收入額減除費用6萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額,為應納稅所得額。
 
  根據(jù)草案,專項扣除包括居民個人按照國家規(guī)定的范圍和標準繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險費和住房公積金等;專項附加扣除包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金等支出。
 
  此外,草案還擴大較低檔稅率級距,首次明確了新版7級稅率明細:全年應納稅所得額不超過3.6萬元的,適用3%稅率;超過3.6萬元至14.4萬元的部分,適用10%稅率;超過14.4萬元至30萬元的部分,適用20%稅率;超過30萬元至42萬元的部分,適用25%稅率;超過42萬元至66萬元的部分,適用30%稅率;超過66萬元至96萬元的部分,適用35%稅率;超過96萬元的部分,適用45%稅率。
 
  雖然此次稅率檔數(shù)跟以前一致同為7檔,但稅率級距有明顯變化,3%、10%、20%三檔稅率的級距明顯擴大,25%的稅率級距有所縮小,而30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距則保持不變。
 
  草案還新增了“第八條”反避稅相關(guān)條款。具體規(guī)定,有下列情形之一的,稅務機關(guān)有權(quán)按照合理方法進行納稅調(diào)整:(一)個人與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務往來,不符合獨立交易原則且無正當理由;(二)居民個人控制的,或者居民個人和居民企業(yè)共同控制的設立在實際稅負明顯偏低的國家(地區(qū))的企業(yè),無合理經(jīng)營需要,對應當歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配;(三)個人實施其他不具有合理商業(yè)目的的安排而獲取不當稅收利益。
 
  草案明確,“稅務機關(guān)依照前款規(guī)定作出納稅調(diào)整,需要補征稅款的,應當補征稅款,并依法加收利息。”
 
  此前,據(jù)人民日報報道,十三屆全國人大常委會第三次會議6月22日下午在北京人民大會堂閉幕,備受關(guān)注的個人所得稅法修正案草案并未提請該次會議表決,個稅法修正案草案修改后或?qū)⒃賹彙?/div>
 
  據(jù)此前報道,在初審中,有委員提出個稅起征點修改至5000元有點偏低。尹中卿委員表示,通過提高居民收入比重來擴大消費,是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展迫切需要解決的問題。從這個意義上來說,可以把基本減除費用標準提高到6000元或者7000元。
 
  李曉東委員也認為5000元的個人所得稅起征點有點偏低,“從3500元提高到5000元,大概漲了40%,但是2011年實行這個數(shù)字的時候,我國GDP是48萬億元,到了2017年,我國GDP是82.7萬億元,同比增長了將近70%。”綜合考慮各項因素,建議定為8000元到1萬元。

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