第一條：為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條：本市固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評估和審查：

（一）建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目;

（二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目；

（三）其它年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的項(xiàng)目。

第四條：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制獨(dú)立的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇。

節(jié)能專篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件；

（三）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（四）項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；

（五）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

編制節(jié)能專篇的費(fèi)用可參照國家及北京市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。

第五條：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、申請項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請節(jié)能審查，并按項(xiàng)目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。

發(fā)展改革部門自受理后15個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。如需要專家進(jìn)一步論證的項(xiàng)目，專家論證時間不計(jì)入上述時限內(nèi)。

第六條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項(xiàng)目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國際先進(jìn)水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況。

第七條：發(fā)展改革部門按照公正、公平、公開和競爭的原則，委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇進(jìn)行評估，并出具評估意見。

發(fā)展改革部門依據(jù)國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，并參考評估意見對項(xiàng)目節(jié)能專篇做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的節(jié)能審查意見。

第八條：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇及其節(jié)能審查批準(zhǔn)意見作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目申報(bào)材料的組成部分。

發(fā)展改革部門對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

第九條：用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評估和審查。

第十條：凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能登記管理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告或項(xiàng)目備案的同時，進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能登記，并按照項(xiàng)目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表（見附表）。

發(fā)展改革部門對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

第十一條：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能專篇所提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)依法對項(xiàng)目施工圖進(jìn)行節(jié)能審查。

規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對施工圖節(jié)能審查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十二條：項(xiàng)目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。對達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以糾正。

建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時，應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)單位提交的竣工驗(yàn)收報(bào)告是否包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄。

第十三條：市、區(qū)（縣）節(jié)能行政主管部門依法組織對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第十四條：項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目節(jié)能評估過程中的違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十五條：承擔(dān)節(jié)能評估的咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實(shí)的，發(fā)展改革部門可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或取消其承擔(dān)節(jié)能評估工作的資格。

第十六條：本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條：本辦法自2007年4月1日起施行。