財政部于2011年10月18日制定并發(fā)布了《》（財會〔2011〕17號），自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵小企業(yè)提前執(zhí)行。符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的微型企業(yè)標準的企業(yè)參照執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》。財政部2004年發(fā)布的《小企業(yè)會計制度》（財會〔2004〕2號）同時廢止。《小企業(yè)會計準則》施行后，小企業(yè)政府補助在會計處理和稅務(wù)處理上有了新的規(guī)定。

　　會計處理

　　政府補助，指小企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不含政府作為小企業(yè)所有者投入的資本�！缎∑髽I(yè)會計準則》要求政府補助的核算通過“其他應(yīng)收款”、“營業(yè)外收入”和“遞延收益”科目核算。“遞延收益”科目就是專為核算不能一次而應(yīng)分期計入當期損益的政府補助而設(shè)置的。計入當期損益的政府補助直接記入“營業(yè)外收入”科目；與資產(chǎn)相關(guān)或與以后期間收益相關(guān)的，先記入“遞延收益”科目，然后分期記入“營業(yè)外收入”科目。

　　（一）與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助

　　小企業(yè)收到與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，應(yīng)當確認為遞延收益，并在相關(guān)資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)平均分配，計入營業(yè)外收入。

　　例1，A企業(yè)2013年1月5日收到當?shù)卣�府撥�?3萬元財政撥款，要求用于購買科研設(shè)備1臺。2013年1月31日，A企業(yè)購入科研設(shè)備（假設(shè)不需要安裝），實際成本63萬元。假定該設(shè)備使用壽命為10年，采用直線法計提折舊，不考慮殘值。應(yīng)作如下會計分錄：

　　（1）1月5日收到財政撥款

　　借：銀行存款　　630000

　　　貸：遞延收益　　630000.

　�。�2）1月31日購買設(shè)備

　　借：固定資產(chǎn)　　630000

　　　貸：銀行存款　　630000.

　�。�3）2月計提折舊

　　借：研發(fā)支出　　5250

　　　貸：累計折舊　　5250.

　�。�4） 2月分攤遞延收益

　　借：遞延收益　　5250

　　　貸：營業(yè)外收入　　5250.

　�。�5）月末結(jié)轉(zhuǎn)研發(fā)費用

　　借：管理費用　　5250

　　　貸：研發(fā)支出　　5250.

　　2013年3月～12月計提折舊、分攤遞延收益、結(jié)轉(zhuǎn)研發(fā)費用會計分錄同上。

　　（二）與收益相關(guān)的政府補助

　　小企業(yè)收到的政府補助，用于補償本企業(yè)以后期間的相關(guān)費用或虧損的，確認為遞延收益，并在確認相關(guān)費用或發(fā)生虧損的期間計入營業(yè)外收入；用于補償本企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或虧損的，直接計入營業(yè)外收入。

　　例2，B企業(yè)于2013年1月收到政府撥付的扶持企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，用于扶持企業(yè)3年內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，補償各項費用支出。假若B企業(yè)在2013年～2015年發(fā)生的費用支出分別為300萬元、400萬元和500萬元。應(yīng)作如下會計分錄：

　�。�1）2013年收到扶持企業(yè)發(fā)展專項資金

　　借：銀行存款　　10000000

　　　貸：遞延收益　　10000000.

　　（2）2013年按發(fā)生的費用支出，計入當期損益

　　借：遞延收益 3000000

　　　貸：營業(yè)外收入　　3000000.

　�。�3）2014年按發(fā)生的費用支出，計入當期損益

　　借：遞延收益　　4000000

　　　貸：營業(yè)外收入　　4000000.

　�。�4）2015年因發(fā)生費用支出大于遞延收益余額，故按遞延收益余額計入當期損益

　　借：遞延收益 3000000

　　　貸：營業(yè)外收入　　3000000.

　　稅務(wù)處理

　　企業(yè)所得稅法第七條規(guī)定，財政撥款為不征稅收入。企業(yè)所得稅法實施條例第二十六條規(guī)定，財政撥款，指各級人民政府對納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入，指企業(yè)取得的，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金。

　　《》（財稅〔2008〕151號）對有關(guān)所得稅政策進行了明確，規(guī)定企業(yè)取得的各類財政性資金，除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外，均應(yīng)計入企業(yè)當年收入總額。對企業(yè)取得的由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

　　《》（財稅〔2011〕70號）第一條規(guī)定，企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件；

　�。ǘ�）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

　�。ㄈ�）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。

　　因此，A企業(yè)取得當?shù)卣�府財政撥款和B企業(yè)收到政府撥付的扶持企業(yè)發(fā)展專項資金，只要符合財稅〔2011〕70號文件規(guī)定條件的，應(yīng)為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

　　不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對已在稅前扣除的費用和折舊、攤銷額，在年度企業(yè)所得稅匯算清繳時應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額，例1管理費用中的研發(fā)費用，2013年應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額5250×11＝57750（元）。由于不征稅收入在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除，如果例2中2013年按遞延收益調(diào)增應(yīng)納稅所得額1000萬元，那么在2013年、2014年和2015年應(yīng)分別調(diào)減應(yīng)納稅所得額300萬元、400萬元和300萬元。