會計憑證與記賬憑證是兩個不同的慨念，兩者的內(nèi)涵及所指對象也是不同的。但是，在現(xiàn)行《稅收征管法》的第二十四條、五十四條、六十條、六十一條及六十三條卻都是用的“記賬憑證”這個名詞，而從各條前后文所表達的意思以及該條款所要保護的對象來分析，皆應(yīng)為“會計憑證”。

　　現(xiàn)以第六十三條對偷稅的定義“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅”為例，如果說某納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀的是不包含原始憑證，僅僅只是記賬憑證這張由會計人員填寫會計分錄時自制的紙，而會計賬簿和原始憑證均保存完整，難道就能說該納稅人是偷稅嗎?綜合前文對會計憑證、記賬憑證和原始憑證所進行的說明，從行為實質(zhì)以及造成的后果分析，記賬憑證無非就是寫有會計事項摘要、會計分錄和金額的一張自制憑證，即使這張憑證不存在了或者被偽造，而其所反映的會計事項摘要在賬簿的摘要欄里有同樣的記載，會計分錄所對應(yīng)的科目及金額也同樣體現(xiàn)在賬簿的會計科目記載中，最關(guān)鍵的能反映會計事項原貌的原始憑證也完整保存，納稅人能達到偷稅的目的嗎?顯然不能。反之，某納稅人只是保存了記賬憑證這張自制的紙，而把重要的原始憑證予以隱匿、銷毀或偽造，這恰恰構(gòu)成典型的偷稅，但是套用六十三條去定性的時候，卻不能定為偷稅，因為該條中隱匿、銷毀或偽造所指的對象只是“記賬憑證”而非包含著原始憑證的“會計憑證”。顯然，這是當初立法時誤將記賬憑證等同于會計憑證所致。

　　造成這個用詞偏差的原因應(yīng)追朔至1992年9月，當時頒布的《稅收征管法》的第四十條和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》的第一條對偷稅均定義為“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅”，在這兩部法律中均用的“記賬憑證”這個詞語。在1997年修訂《刑法》時，第二百零一條對偷稅罪的界定繼續(xù)沿用了“記賬憑證”這個詞語。由于原《稅收征管法》和97年《刑法》立法時在用詞上出現(xiàn)的偏差，以致在稅收征管和司法實踐中對偷稅及偷稅罪定性時出現(xiàn)一些糾結(jié)的問題，基于“罪刑法定”原則，對于單單只是偽造、變造、隱匿、擅自銷毀原始憑證的行為是無法定性為偷稅和偷稅罪的。

　　相關(guān)部門顯然已經(jīng)意識到這幾部法律中的“記賬憑證”應(yīng)為“會計憑證”才妥，因而在1999年12月全國人大常委會修正后的《刑法》第一百六十二條中，就表述為“隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證……”，而沒有再沿用“記賬憑證”一詞。時至2002年11月，最高人民法院頒布的《關(guān)于審理偷稅抗稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀用于記帳的發(fā)票等原始憑證的行為，應(yīng)當認定為刑法第二百零一條第一款規(guī)定的偽造、變造、隱匿、擅自銷毀記帳憑證的行為。”采用司法解釋的形式，將用于記賬的原始憑證“認定為”記賬憑證，實際上就是在不修法的情況下，對《刑法》201條中這一處不妥用詞的補救性更正。

　　在稅收征管和司法實踐中，諸多案例也證明，納稅人為偷稅而偽造、變造、隱匿、擅自銷毀的財務(wù)憑證，是集原始憑證和記帳憑證結(jié)合一體的會計憑證，而非僅僅是那張只寫有會計分錄的記帳憑證。

　　由此可見，“會計憑證”和“記賬憑證”的內(nèi)涵和所指標的物有著本質(zhì)的不同，同時，從《會計法》和現(xiàn)行《刑法》以及最高人民法院司法解釋在表述財務(wù)憑證時的用詞來看，也表明應(yīng)使用“會計憑證”這個名詞才是正確的。

　　2009年2月修正后的《刑法》第二百零一條條對逃稅罪的界定在表述上做了大幅度的修改，以“欺騙、隱瞞”代替了原條款的行為列舉，按照慣例將以司法解釋的形式對“欺騙、隱瞞”的具體手段和表現(xiàn)形式進行列舉式界定，由于逃稅罪固有的特征，列舉逃稅行為時必將涉及到財務(wù)憑證這個慨念，為此，筆者曾撰文建議在修訂《稅收征管法》時，綜合考慮“會計憑證”和“記賬憑證”的異同，在相關(guān)條款中使用“會計憑證”一詞。這次，欣慰的看到，公布的《稅收征管法(修訂草案征求意見稿)》，相關(guān)條款中“記賬憑證”一詞均已改為“會計憑證”，這樣一來，既使幾部法律所指的同一物體對應(yīng)的用詞統(tǒng)一，又準確表述法律要保護的對象和要懲罰的違法行為，從而維護法律的嚴肅性和適用性。