審核原始憑證的合法性如下所示:
(一)從票據(jù)填制的內(nèi)容和加蓋的印章來對原始憑證的合法性進(jìn)行審核
1.查原始憑證填制的內(nèi)容是否與原始憑證種類相符合。如一張商業(yè)發(fā)票所填制的內(nèi)容應(yīng)該是商品批發(fā)、零售及百貨銷售之類的商品,如果品名欄填寫的是加工費、維修費、租賃費、服務(wù)費、印刷費等內(nèi)容,顯然與該票據(jù)的種類不相符,這類報銷票據(jù)就是不合規(guī)票據(jù)。
2.查原始憑證加蓋的印章是否與票據(jù)的種類相符合。如一張商業(yè)發(fā)票所加蓋的印章是某某印刷廠、某某機關(guān)、某某汽車維修廠、某某打字復(fù)印社的印章,顯然這樣的原始憑證,加蓋的印章與票據(jù)的種類不相符,也是違規(guī)票據(jù)。報銷發(fā)票加蓋的印章一般是原發(fā)票專用章,根據(jù)《發(fā)票管理辦法》,報銷票據(jù)加蓋印章可以是發(fā)票專用章,也可以是財務(wù)專用章。
3.查票據(jù)的屬地、職能是否與票據(jù)上加蓋的印章相符合。如一張發(fā)票是廣東省商業(yè)原始憑證,而發(fā)票加蓋的印章是河南省某某公司的發(fā)票專用章,顯然這種票據(jù)違反了票據(jù)管理的屬地原則,也是不合規(guī)票據(jù),但如果加蓋的是駐外辦事處的印章除外;另外要根據(jù)票據(jù)加蓋的印章,查驗收費單位是否具有收費的職能。如某村委會向單位收取修路集資款,使用的票據(jù)是《某某省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)》,填寫的內(nèi)容是修路集資款,加蓋的印章是某某村委會財務(wù)專用章,這樣的票據(jù)雖然是正規(guī)票據(jù),但該村委會不具有行政事業(yè)性收費職能,所以這種票據(jù)也屬違規(guī)票據(jù)。
4.查票據(jù)客戶名稱填寫是否與報賬單位名稱相一致。如區(qū)(縣)初級中學(xué)來報賬,報銷的票據(jù)客戶名稱填寫的是區(qū)(縣)教育局,顯然這樣票據(jù)也是不合規(guī)票據(jù)。同樣如果客戶名稱填寫的是個人,所收取的費用是養(yǎng)路費、訴訟費、罰款等應(yīng)該由個人承擔(dān)的費用,這樣的票據(jù)也是不能報銷的。但在實際工作中,有些單位職工外出培訓(xùn)所收到的票據(jù),客戶名稱填寫的是個人名字,對于這樣的票據(jù),只要附上有關(guān)培訓(xùn)通知文件也可以作為報賬依據(jù)。
5.查從票據(jù)印制的所屬日期與實際開票日期查驗是否屬過期作廢票據(jù)。發(fā)票印制的所屬日期可以從發(fā)票右上角的發(fā)票代碼第6、7位查驗出發(fā)票的年份,如果一張票據(jù)印制所屬日期是2001年,開票日期卻是2007年9月16日,顯然這樣的過期作廢票據(jù)也是不能報銷的。
6.查同一本票據(jù)號碼的排列先后順序與該票據(jù)的填制日期是否合理。如發(fā)票號碼是NO:14300638、NO:14300639,填制票據(jù)的時間NO:14300638是2007年7月10日,而NO:14300639是2007年4月25日,那么就可斷定該項票據(jù)也是違規(guī)票據(jù),但是如果注明票據(jù)丟失屬于補票的情況除外。
7.查票據(jù)的大小寫金額填寫是否相符以及金額是否正確。如果報銷原始憑證大小寫金額不一致或者金額填寫有錯誤,顯然這種金額不準(zhǔn)確的票據(jù)也是不能報銷的。對于這樣的原始憑證應(yīng)當(dāng)由出票單位重開,不能在票據(jù)上更正。
8.查原始憑證填制字跡、筆體、筆畫的精細(xì)、壓痕是否異常。從發(fā)票的正面和反面來觀察,本應(yīng)一式多份復(fù)寫的是否符合復(fù)寫的實際情況,背面有無局部復(fù)寫的痕跡。發(fā)票的第二聯(lián)報銷聯(lián)如果不是復(fù)寫的而是用鋼筆或圓珠筆填寫的,這樣的票據(jù)就說明存在一定的問題;同時,還要查驗發(fā)票是否用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡,如存在上述現(xiàn)象,票據(jù)也是不能報銷的。
9.查原始憑證填寫位置是否存在位移。所謂位移,也就是第二聯(lián)經(jīng)復(fù)寫后,票據(jù)上的文字或數(shù)字出現(xiàn)錯位,如一張票據(jù)大寫金額是6000元,小寫金額是60000元,這樣的票據(jù)也是不合規(guī)票據(jù),因為稅務(wù)機關(guān)指定的企業(yè)在印制裝訂原始憑證時,各聯(lián)次縱橫行列都是對齊的,有固定位置,不會出現(xiàn)位移現(xiàn)象。
11.查報銷票據(jù)是否屬白條、收據(jù)。所謂白條收據(jù)是指報紙雜志訂閱單、培訓(xùn)費收據(jù)、政府部門收費收據(jù)等,這種以收據(jù)、白條代替原始憑證或基金票據(jù)使用的,其目的是偷逃稅款或私設(shè)“小金庫”,顯然這樣的票據(jù)也是不能報銷的。
(二)從報銷票據(jù)所附清單及有關(guān)審批手續(xù)來對原始憑證的合法性進(jìn)行審核
1.報銷原始憑證所附清單的審核。在一般情況下,報銷發(fā)票的品名不能填寫食品、辦公用品、圖書、花木等字樣,采購的什么商品,就在品名欄開什么商品。如果一次購買品種較多,必須附有商品明細(xì)清單,商品明細(xì)清單金額必須與原始憑證金額相一致,并要加蓋銷售單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章。對于會議費報銷票據(jù)必須分項注明住宿費、餐費、場地使用費等內(nèi)容,并附上賓館所開具的發(fā)票。汽車維修費報銷須注明修車單位、車牌號、維修零配件、維修工時等內(nèi)容。如果零配件更換較多,也要附上明細(xì)清單。
2.資本性支出報銷票據(jù)的審核。凡是使用年限在一年以上以及單價在規(guī)定金額以上(一般設(shè)備金額1000元,專用設(shè)備1500元)的商品,必須附有政府采購審批單等,按固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理;使用期限在一年以上的大批同類物資,單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),也要按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
3.項目資金報銷票據(jù)的審核。項目資金應(yīng)根據(jù)專項資金文件精神,嚴(yán)格按照專項資金的開支范圍,資金用途,?顚S。因特殊情況需改變資金用途的,應(yīng)根據(jù)財政部門批準(zhǔn)的書面材料,方可使用。
4.報銷票據(jù)有關(guān)人員簽名、簽署意見及事由的審核。
首先要鑒別領(lǐng)導(dǎo)簽字是否與印鑒卡的簽字相一致,領(lǐng)導(dǎo)簽名要簽全名,領(lǐng)導(dǎo)簽署意見應(yīng)注明本人意見,如“同意”等,不可只簽名字不簽意見;實報金額與票面金額不一致時應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)簽字注明實報金額。
其次是審查經(jīng)辦人、驗收人以及財務(wù)聯(lián)系人的簽字是否簽齊全。
最后要審查報銷票據(jù)是否注明事由,如采購的食品,須注明是招待用或是看病號用。
(三)從報銷原始憑證本身的防偽性能來鑒別原始憑證的真假
1.可借助紫光燈來鑒別原始憑證的真假。正規(guī)原始憑證的原始憑證臺頭上方印有“全國統(tǒng)一原始憑證監(jiān)制章”,這個“全國統(tǒng)一原始憑證監(jiān)制章”是采用專用熒光油墨印制的,在紫光燈下呈橘紅色熒光反映;在大寫金額一欄印有仿偽色條,在紫光燈下呈橘紅色熒光反映。
2.根據(jù)票據(jù)本身的制作,鑒別其是否屬國家正規(guī)特制票據(jù)。正規(guī)原始憑證通過光線照射,里面會出現(xiàn)水印、不規(guī)則發(fā)明短光線、特制花紋等圖案。假原始憑證則通過光線照射沒有這些防偽標(biāo)記或者防偽標(biāo)記模糊不清。
3.根據(jù)票據(jù)的印制特征進(jìn)行鑒別。新版普通原始憑證采用白色無碳復(fù)寫印制,存根聯(lián)采用專用無碳復(fù)寫紙,國稅原始憑證復(fù)寫后下聯(lián)呈紫色,地稅原始憑證復(fù)寫后下聯(lián)呈黑色。稅控收款機專用原始憑證、普通定額原始憑證、刮獎式定額原始憑證采用防偽水印紙,正反面有明顯菱形水印“sw”標(biāo)記。而《機動車銷售統(tǒng)一原始憑證》、《機動車維修統(tǒng)一原始憑證》采用干式防偽水印紙,正反面有明顯菱形水印“sw”標(biāo)記;
4.根據(jù)原始憑證代碼及號碼進(jìn)行審驗。新版普通原始憑證右上角有兩排數(shù)字,上面一排是原始憑證代碼,下面一排是原始憑證號碼。原始憑證代碼以12位數(shù)碼表示,第1位代碼表示原始憑證所屬機構(gòu)代碼,即0為總局,1為國稅局,2為地稅局;第2至5代碼是表示行政區(qū)域統(tǒng)一代碼,以全國行政區(qū)域統(tǒng)一代碼為準(zhǔn),如:河南省行政區(qū)域代碼是4100,鄭州市4101,開封市4102,許昌市4110;第6、7位表示年份代碼;第8位代碼表示所屬行業(yè)代碼;第9、10、11位代碼表示所屬行業(yè)具體排序碼;第12位代碼表示為“票號循環(huán)碼”。原始憑證號碼以8位數(shù)碼表示,為每一種原始憑證在每年度中的排序。
記住,原始憑證有一個特性,實付金額可以小于所附票據(jù)金額,但決不可以超過!!
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