在實際稅收征管中,對于房屋裝修費是否計入固定資產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅問題,基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人之間常存有疑義,如:納稅人新建廠房(車間、辦公樓)或者直接購置經(jīng)營房產(chǎn)進行房屋裝修發(fā)生的裝修費如何處理,是否計入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅?納稅人對于已經(jīng)使用的房產(chǎn)改建、擴建或者重新裝修等后續(xù)支出又是否計征房產(chǎn)稅?另外,租入房屋由承租人承擔(dān)的裝修費用,所發(fā)生的裝修支出是否也需要繳納房產(chǎn)稅?
針對上述問題,《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2008]152號)以及相關(guān)文件已有規(guī)定,對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),不論是否記載在會計賬簿固定資產(chǎn)科目中,均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估,F(xiàn)結(jié)合工作實際,并根據(jù)當(dāng)前相關(guān)會計制度規(guī)定進行簡要分析如下,僅供參考。
一、新建(購)房屋初次裝修費用是否計入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅?
新建房屋初次裝修費用應(yīng)計入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅。對新建房屋進行首次(無論購置時間多長,只要是第一次)裝修中,凡屬于房屋不可分割的吊頂、高檔燈具、墻飾、地磚、門窗等投資,不論其帳務(wù)如何處理,一律并入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅。
二、舊房重新裝修、改建、擴建支出是否計入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅?
房屋重新裝修、改建、擴建完工后,房屋改建、擴建支出應(yīng)該計入房產(chǎn)原值,按新的計稅依據(jù)重新計算納稅。
首先,從建筑學(xué)上來看,房屋大修是在房屋發(fā)生破損,影響安全的前提下發(fā)生的,而房屋的改建、擴建或者重新裝修是為了提高和改善房屋的功能和結(jié)構(gòu)而進行的;
其次,從會計核算上來看,房屋的大修通常不需改變房屋的原值;而房屋的裝修、改建、擴建通常需要增加房屋的原值;《企業(yè)會計準(zhǔn)則--固定資產(chǎn)》的規(guī)定,固定資產(chǎn)的更新改造、裝修修理等后續(xù)支出,如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過了原先估計,如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高、產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低,則應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)賬面價值。除此之外的后續(xù)支出,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費用;
第三,從稅收政策規(guī)定來看,《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計征房產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕173號)的規(guī)定:“為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計要求,凡以房屋為載體,不可隨意移動的附屬設(shè)備和配套設(shè)施,如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等,無論在會計核算中是否單獨記賬與核算,都應(yīng)計入房產(chǎn)原值,計征房產(chǎn)稅;對于更換房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施的,在將其價值計入房產(chǎn)原值時,可扣減原來相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施的價值;對附屬設(shè)備和配套設(shè)施中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件,更新后不再計入房產(chǎn)原值”。
因此,舊房重新裝修,涉及國稅發(fā)[2005]173號列明的房屋附屬設(shè)施和配套設(shè)施的更換,則無論會計上如何核算,都要并入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅;如果房屋裝修過程中不涉及上述列明的房屋附屬設(shè)施和配套設(shè)施的更換,僅是裝飾性的普通裝修,這些費用是否計入房產(chǎn)價值應(yīng)根據(jù)會計相關(guān)規(guī)定來判斷。
此外,財稅〔2010〕121號文件有關(guān)規(guī)定僅適用于房產(chǎn)稅和土地使用稅,對納稅人的會計處理和所得稅處理不產(chǎn)生影響,不過由此可見:財稅〔2010〕121號文件下發(fā)后,納稅人會計核算的房產(chǎn)原值與申報繳納房產(chǎn)稅的房產(chǎn)計稅原值可以存在差異。
三、對租入房產(chǎn)進行裝修,如何計征房產(chǎn)稅?
對于租入房屋的裝修支出,根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)所得稅法有關(guān)精神,如由承租人承擔(dān)有關(guān)裝修費用,作為承租企業(yè)的“長期待攤費用”,未計入出租方的房屋原值,所發(fā)生的裝修支出可以不繳納房產(chǎn)稅,因而對于租入房屋由承租人承擔(dān)的裝修費用,所發(fā)生的裝修支出部分不繳納房產(chǎn)稅。
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