我國對部分出口船舶、大型成套機電設(shè)備企業(yè)試行“先退稅后核銷”的管理辦法，以幫助出口企業(yè)渡過國際金融危機這一難關(guān)。“先退稅后核銷”，即出口企業(yè)發(fā)生出口業(yè)務后，主管出口退稅的稅務機關(guān)可以先憑海關(guān)出口報關(guān)單電子信息或企業(yè)賬面實現(xiàn)的出口銷售額按照現(xiàn)行規(guī)定計算應退稅款后 即先行辦理退庫手續(xù)，出口企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收齊申報退稅所需要的憑證后再辦理正式退稅申報手續(xù)，審核通過的應退稅款沖減核銷已退稅款。由于相關(guān)文件沒有明 確規(guī)定預退稅款如何進行賬務處理，在實際操作中，企業(yè)都是按照正常出口退稅進行賬務處理。如果“先退稅后核銷”企業(yè)也按照正常出口退稅進行賬務處理，就會存在一些問題。　　預退稅款越多應退稅款就越少　　企業(yè)按照產(chǎn)品完工進度測算確定銷售額，并據(jù)此計算預退稅款，收到國稅部門預退 稅款通知書后，按照正常出口退稅進行賬務處理，借記“其他應收款???應收出口退稅”科目，貸記“應交稅費???應交增值稅（出口退稅）”科目，同時在增 值稅納稅申報表“免抵退稅貨物應退稅額”中進行反映。這樣進行賬務處理的結(jié)果是預退稅款即時沖減了“應交稅費”科目，使企業(yè)的留抵稅額減少，而貨物出口后 進行實際結(jié)算時，是以該貨物申報出口貨物免抵退稅額（不剔除預退稅部分）與企業(yè)的留抵稅額進行比對，分別確定免抵稅額和應退稅額。由于企業(yè)的留抵稅額中已 剔除了預退稅款部分，而結(jié)算時出口貨物中計算的免抵退稅額中沒有剔除預退稅款部分，比對口徑不一致，必然造成預退稅款越多，實際出口結(jié)算時，應退稅款越少，甚至為零，形成多預退稅款現(xiàn)象。　　預退稅款在會計上得不到反映　　“先退稅后核銷”的預退稅款，并不是國家的實際退稅款， 對企業(yè)來講，是企業(yè)對國家的一種負債，在會計科目核算中應有所反映，如按正常出口退稅進行賬務處理，“應交稅費-應交增值稅（出口退稅）”這一會計科 目核算的內(nèi)容無法滿足這一要求�！　�應退稅款減少加重企業(yè)地方稅負擔　　由于“先退稅后核銷”的預退稅款直接沖減了企業(yè)增值稅的 留抵稅款，而正式出口退稅申報時是以該貨物申報出口貨物免抵退款額（不剔除預退稅款部分）與企業(yè)的留抵稅額進行比對，分別確定免抵稅款和應退稅款。由于比 對口徑不一致，比對結(jié)果是減少了應退稅款，而加大了免抵稅款。根據(jù)相關(guān)文件，免抵稅額是繳納城建稅、教育費附加和地方教育費附加的依據(jù)，實際上加重了企業(yè) 繳納地方稅款的負擔。　　下面舉例說明按照正常出口退稅進行賬務處理給“先退稅后核銷”企業(yè)和未實行“先退稅后核銷”企業(yè)帶來的退稅款差別和影響。　　假設(shè)某自營出口生產(chǎn)企業(yè)2009年8月發(fā)生如下業(yè)務：　　1.本期外購原材料8556624.29元，已驗收入庫，取 得準予抵扣的進項稅額1454626.13元，上期留抵稅額12507829.03元�！　�2.本期內(nèi)銷貨物銷售額143530.25元（稅 率為17%）�！　�3.該企業(yè)是“先退稅后核銷”試點企業(yè)，按完工進度測算銷售額，確定本月應退稅款9300000元，且已經(jīng)收到其主管國稅 機關(guān)出具的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅審批通知書》1份，應退稅款于當月辦理了退庫�！　�4.9月進行出口退稅正式申報，出口銷售額為 84069270.00元，征稅率和退稅率都為17%，實際分配率28.57%。據(jù)此計算確定該批出口貨物的實際免抵稅額為10208615.53元，已 收到國稅部門的出口退稅批復�！　〉谝�，實行“先退稅后核銷”企業(yè)的賬戶處理：　　1.購進貨物　　借：原材料　　 8556624.29　　應交稅費-應交增值稅（進項稅額）　1454626.13　　貸：應付賬款（或銀行存 款）10011250.42�！　�2.內(nèi)銷貨物的銷售　　借：銀行存款（或應收賬款）　　167930.39　　貸：主營業(yè)務收入???內(nèi)銷　　143530.25　　應交稅費-應交增值稅（銷項稅額） 24400.14�！　�3.預退稅款　　①借：其他應收款-應收出口退稅　　9300000　　貸：應交稅費-應交增值稅（出口退稅）　 9300000�！　、诮瑁恒y行存款9300000　　貸：其他應收款-應收出口退稅　　9300000�！　、弁瑫r在本期增值稅納稅申報表“免抵退貨物應退稅額”中反映。　　4.確定該批貨物報關(guān)出口正式退稅申報時的應退稅款和免抵稅款　�、儆嬎阍撈髽I(yè)的期末留抵稅額為4638055.02元。　�、诖_定應退稅額和免抵稅額，應退稅額為4638055.02元，免抵稅額為 5570560.51元�！　、圪~務處理：　　借：其他應收款-應收出口退稅　　4638055.02　　應交稅費-應交增值稅(出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應納增值稅)5570560.51　　貸：應交稅費-應交增值稅（出口退稅）　 10208615.53。　�、車�稅部門多預退稅款為4661944.98元（9300000－4638055.02）。　　正式申報后要重新調(diào)整增值稅納稅申報表“免抵退貨物應退稅額”中所填金額，對免抵稅額，地稅部門要征收城建稅、教育費附加和地方教育費附加。　　第二，未實行“先退稅后核銷”企業(yè)的賬務處理：　　第1項、第2項會計分錄相同，沒有第3項所列會計分錄，應退稅款和免抵退稅額的確定和正常 企業(yè)退稅申報相同�！　、儆嬎阍撈髽I(yè)的期末留抵稅額為13938055.02元。　�、诖_定應退稅額和免抵稅額，應退稅額為 10208615.53元，免抵稅額為0�！　、劢Y(jié)算補退稅款為908615.53元（10208615.53－9300000）。　　通過上述案例可見，“先退稅后核銷”企業(yè)和未實行“先退稅后核銷”企業(yè)計算的應退稅額大相徑庭。筆者認為，從理論上講應該是相同的（在不考慮企業(yè)有內(nèi)銷的 情況下），其差異的原因在于對“先退稅后核銷”預退稅款的賬務處理方法有待商榷，此類企業(yè)如果按正常出口退稅進行賬務處理，有可能加重多承擔的地方稅款的 負擔，且預退稅款越多，正式申報時實際退稅額越少，免抵稅額越大，繳納的地方稅款負擔越重�！　」P者建議，“先退稅后核銷”企業(yè)賬務處理為：　　第1項、第2項會計分錄相同。　　3.預退稅款　�、俳瑁浩渌麘�收款-應收出口退稅　　9300000　　貸： 其他應付款-預退稅款　　9300000。　�、诮瑁恒y行存款9300000　　貸：其他應收款-應收出口退稅　　 9300000�！　�4.確定該批貨物報關(guān)出口正式退稅申報時的應退稅款和免抵稅款　　①計算該企業(yè)的期末留抵稅額為 13938055.02元。　�、诖_定應退稅額和免抵稅額，應退稅額為10208615.53元，免抵稅額為0�！　、圪~務處理　　A：沖回原“先退稅后核銷”所作會計分錄　　借：其他應收款-應收出口退稅　　9300000（紅字）　　貸：其他應付款-預退稅款　　9300000（紅字）�！　�B：根據(jù)國稅主管部門的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅審批通知書》上批準的應退稅額　　借：其他應收款-應收出口退稅　　10208615.53　　貸：應交稅費-應交增值稅（出口退稅）　 10208615.53�！　�C：正式申報結(jié)算該批“先退稅后核銷”貨物的稅款908615.53元 （10208615.53－9300000），同時按照審批通知書上批準的應退稅額填列增值稅納稅申報表，“免抵退貨物應退稅額”為 10208615.53元。