為推動新疆、云南等邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易（以下簡稱邊境貿(mào)易）對外經(jīng)濟的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，簡化稅收管理，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅試點的補充通知》（財稅[2011]8號），對邊境貿(mào)易從非指定陸地口岸出口并采用人民幣核銷的貨物，能否享受出口退稅政策進行了明確。

　　一、非指定陸地口岸出口貨物可享受退稅

　　邊境地區(qū)出口企業(yè)以一般貿(mào)易或邊境小額貿(mào)易方式從海關(guān)實施監(jiān)管的邊境貨物進出口口岸出口到接壤毗鄰國家的貨物，采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方式的，可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。

　　二、人民幣結(jié)算核銷手續(xù)辦理保持不變

　　通常情況下，邊境地區(qū)出口企業(yè)從事邊境貿(mào)易采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的，應(yīng)憑簽注“人民幣核銷”的核銷單退稅聯(lián)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申報出口退稅。新政策規(guī)定核銷手續(xù)按照《國家外匯管理局關(guān)于邊境省區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算核銷管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2010]40號）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不變。

　　三、完善邊境貿(mào)易特殊情況退（免）稅規(guī)定

　　邊境貿(mào)易出口企業(yè)在申報出口退稅時，除了提供規(guī)定的出口貨物報關(guān)單、外匯核銷單、增值稅專用發(fā)票等單證以外，還應(yīng)提供銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單，并且應(yīng)與外匯管理部門出具的出口收匯核銷單（出口退稅專用）要相匹配。新政策對此進行了調(diào)整，規(guī)定對確有困難而不能提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單的邊境省份出口企業(yè)，可以只憑簽注“人民幣核銷”的出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)向稅務(wù)機關(guān)直接辦理退稅。

　　四、申報出口退稅注意的事項

　　一是對邊境貿(mào)易出口企業(yè)不能提供規(guī)定單證的出口貨物，稅務(wù)機關(guān)不予辦理出口退（免）稅，對確有困難而不能提供結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算銀行入賬單的特殊情況除外。

　　二是對于試行出口企業(yè)申報出口退稅免于提供紙質(zhì)核銷單退稅聯(lián)的，以稅務(wù)機關(guān)收到的外匯管理部門傳輸?shù)娜嗣駧藕虽N的出口收匯核銷單號碼清單為準(zhǔn)。

　　三是新政策自2010年3月1日起執(zhí)行，在此之前對非陸地指定口岸出口貨物退稅和人民幣核銷退稅手續(xù)等問題沒有明確而未辦理出口退稅的，應(yīng)當(dāng)按新政策規(guī)定辦理出口退稅手續(xù)。