根據(jù)《國家稅務總局關于加強和規(guī)范稅務機關代開普通發(fā)票工作的通知》(國稅函[2004]1024號)規(guī)定，下列六類單位和個人可以向其主管稅務機關申請代開普通發(fā)票。

　　一是已辦理稅務登記的單位和個人，雖已領購普通發(fā)票但其臨時取得超出領購發(fā)票使用范圍或者超過領用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　二是已辦理稅務登記的單位和個人，被稅務機關依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票期間取得經(jīng)營業(yè)務收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　三是已辦理稅務登記的外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）納稅人到本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營業(yè)務活動的，原則上應當按照《稅務登記管理辦法》的規(guī)定，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》向經(jīng)營地稅務機關辦理報驗登記，領取發(fā)票自行開具；確因業(yè)務量小、開票頻度低，需要開具發(fā)票的，可以向經(jīng)營地稅務機關申請代開。

　　四是正在申請辦理稅務登記的單位和個人，對其自領取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務登記證件期間發(fā)生的業(yè)務收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　五是應辦理稅務登記而未辦理的單位和個人，主管稅務機關應當依法予以處理，并在補辦稅務登記手續(xù)后，對其自領取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務登記證件期間發(fā)生的業(yè)務收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　六是依法不需要辦理稅務登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發(fā)票的，可以申請代開。

　　同時，在向主管稅務機關申請代開普通發(fā)票時要辦理相關手續(xù)，即填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供兩項證明材料，一是申請代開發(fā)票人的合法身份證明；二是付款方（或接受勞務服務方）對所購物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等出具的書面確認證明。主管稅務機關在對其申請資料核對無誤后，就可予以代開。