代開發(fā)票的基本要求如下所示：

(一)要求代開發(fā)票的單位和個人應(yīng)填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供相關(guān)證明材料。申請表的內(nèi)容應(yīng)包括代開發(fā)票所需的物品品名(或勞務(wù)服務(wù)項目)、單價、金額等基本要素；申請表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局自行設(shè)計。對個人小額銷售貨物和勞務(wù)只需提供身份證明。小額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定。(江蘇省國稅局規(guī)定個人銷售貨物和勞務(wù)申請國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的小額金額標(biāo)準(zhǔn)確定為每次1000元以下；如果是農(nóng)民個人銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，其小額標(biāo)準(zhǔn)確定為3000元以下)

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對要求代開發(fā)票單位和個人的申請資料進(jìn)行核對，包括代開普通發(fā)票申請表、合法身份證件(江蘇省國稅局規(guī)定求代開普通發(fā)票的申請人提供的合法身份證件包括：居民身份證、護(hù)照和其他合法證件)以及購貨方(或接受勞務(wù)服務(wù)方)出具的書面確認(rèn)證明等，核對一致的，方可予以代開。

(三)代開普通發(fā)票應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，一般應(yīng)使用計算機(jī)開具，并確保開票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲，不可更改；暫無條件使用計算機(jī)開具的，也可手工填開。無論使用計算機(jī)開具還是手工填開，均須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票專用章，否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》(國稅函〔2004〕557號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)代開發(fā)票在開票和征稅之間要相互制約。使用計算機(jī)開票并能確保開票記錄完整、準(zhǔn)確、可靠存儲且不可更改的單位，開票和征稅可由一個崗位完成；雖使用計算機(jī)開票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無條件使用計算機(jī)開具而以手工填開的單位，開票和收款人員必須分崗作業(yè)，形成制約。與此同時，每個代開發(fā)票單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)核崗位，對窗口開票與征稅操作的記錄進(jìn)行復(fù)核，以加強(qiáng)監(jiān)控。

(五)對申請代開發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費。代開的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號碼；同時代征稅款的完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號碼。

申請代開發(fā)票經(jīng)營額達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點的，只代開發(fā)票，不征稅。但根據(jù)代開發(fā)票記錄，屬于同一申請代開發(fā)票的單位和個人，在一個納稅期內(nèi)累計開票金額達(dá)到按月起征點的，應(yīng)在達(dá)到起征點的當(dāng)次一并計算征稅。

(六)凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票，不得委托稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位代開。屬于免稅范圍的，要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。