逾期繳納稅款滯納金比率能否調(diào)整?

【問題】

現(xiàn)行《稅收征管法》對逾期繳納稅款按日加收萬分之五的滯納金，和銀行貸款利率相比，高出許多。請問稅務(wù)機(jī)關(guān)能否參照國外的做法，比照銀行貸款利率來規(guī)定滯納金的加收比率？　　

【解答】

稅務(wù)機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在稅收征管法未修訂之前，必須按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行�！抖愂照鞴芊ā返谌�十二條規(guī)定的立法目的，是基于對納稅人占用國家稅款的一種補(bǔ)償。比銀行貸款利率略高的加收比率，是為了促使納稅人盡快繳納稅款。滯納金不宜實(shí)行浮動利率，如比照執(zhí)行，將導(dǎo)致滯納金結(jié)果的確認(rèn)處于不確定狀態(tài)，納稅人難以準(zhǔn)確測算和科學(xué)籌劃預(yù)期的經(jīng)營管理成本，同時也給稅務(wù)機(jī)關(guān)在操作上帶來難度。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，滯納金制度確有亟須改進(jìn)的地方，稅務(wù)機(jī)關(guān)會適時對《稅收征管法》中滯納金條款提出相應(yīng)的修訂意見。

滯納金是當(dāng)事人不及時履行其所不能代替履行的義務(wù)時,國家行政機(jī)關(guān)對其采取課以財(cái)產(chǎn)上新的給付義務(wù)的辦法,也就是在經(jīng)濟(jì)上加重義務(wù),促使其履行義務(wù).雖然《稅收征管法》明確規(guī)定了滯納金的加收期間和比例,然而在實(shí)際工作中計(jì)算查補(bǔ)稅款的滯納金卻并不容易.

《稅收征管法》第三十二條明確規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金."《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第七十五條規(guī)定:"《稅收征管法》第三十二條規(guī)定的加收滯納金的起止時間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止."

從法律規(guī)定中可以看出,滯納金加收的起始日與納稅義務(wù)的產(chǎn)生、申報(bào)期限密切相關(guān),與實(shí)際繳納日期緊密相連.只有正確界定滯納金加收的起始日期,才能正確計(jì)算滯納金.

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