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企業(yè)改制中的“評(píng)估增值”要交稅嗎?

2022-10-31 06:34     來源:中國會(huì)計(jì)網(wǎng)     

企業(yè)改制中的“評(píng)估增值”要交稅嗎?
 

企業(yè)改制中的“評(píng)估增值”要交稅嗎?

  從《企業(yè)所得稅法》以及實(shí)施條例立法來看,既沒有明確列入征稅范圍,也未納入不征稅收入等范圍。后續(xù),針對(duì)國有企業(yè)改制以及非貨幣性資產(chǎn)投資,財(cái)稅主管部門下發(fā)了幾個(gè)具體文件,從文件的規(guī)定和導(dǎo)向來看,是將企業(yè)改制“評(píng)估增值”納入企業(yè)所得稅的征稅范圍內(nèi)的。

  一、國有企業(yè)特殊規(guī)定

  1、公司制改制

  2017年9月22日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問題的公告》,明確全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或者國有全資子公司,改制中資產(chǎn)評(píng)估增值不計(jì)入應(yīng)納稅所得額;資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)按其原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定;資產(chǎn)增值部分的折舊或者攤銷不得在稅前扣除。

  新政策對(duì)全民所有制企業(yè)改制中的資產(chǎn)評(píng)估增值采取遞延納稅政策,旨在鼓勵(lì)國有企業(yè)深化改革,減少稅收方面的障礙。

  2、股份制改制

  針對(duì)國有企業(yè)(納入中央或地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理范圍的國有獨(dú)資企業(yè)或國有獨(dú)資有限責(zé)任公司)股份制改制,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局增下發(fā)《關(guān)于企業(yè)改制上市資產(chǎn)評(píng)估增值企業(yè)所得稅處理政策的通知》,對(duì)符合條件的國有企業(yè)改制上市過程中發(fā)生資產(chǎn)評(píng)估增值所得稅處理如下:

  (1)國有企業(yè)改制上市過程中發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值,應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅可以不征收入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增該企業(yè)國有資本金(含資本公積,下同),但獲得現(xiàn)金及其他非股權(quán)對(duì)價(jià)部分,應(yīng)按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

  (2)國有企業(yè)100%控股(控制)的非公司制企業(yè)、單位,在改制為公司制企業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值,應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅可以不征稅入庫,作為國家投資直接轉(zhuǎn)增改制后公司制企業(yè)的國有資本金。

  (3)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)估增值資產(chǎn),可按評(píng)估價(jià)值入賬并按有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊或攤銷,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)允許扣除。

  財(cái)稅同時(shí)明確,通知所稱國有企業(yè)改制上市,主要包含三種情形:(1)國有企業(yè)以評(píng)估增值資產(chǎn),出資設(shè)立擬上市的股份有限公司;(2)國有企業(yè)將評(píng)估增值資產(chǎn),注入已上市的股份有限公司;(3)國有企業(yè)依法變更為擬上市的股份有限公司。

  可見,對(duì)于國有企業(yè)“公司制改制”和“上市改制”,在征稅的基本前提下,采取了差別對(duì)待,前者實(shí)行所得稅遞延政策,后者實(shí)行以“稅”轉(zhuǎn)增資本金的變通做法。

  二、一般性規(guī)定

  事實(shí)上,針對(duì)國有企業(yè)改制中的資產(chǎn)評(píng)估增值,在前述政策出臺(tái)之前,財(cái)稅主管部門曾經(jīng)不止一次針對(duì)個(gè)案企業(yè)(一般為大型央企)發(fā)布文件,旨在支持并落實(shí)國家推進(jìn)央企改制的決策。十八大以來,國家要求落實(shí)稅收法定原則,針對(duì)單個(gè)企業(yè)發(fā)布稅收文件的情形已經(jīng)不復(fù)存在。

  對(duì)于包括非國有企業(yè)等其他企業(yè)改制(主要體現(xiàn)為非貨幣性資產(chǎn)投資行為),長期以來,實(shí)際上是缺少明確稅收文件的。2014年以來,國家財(cái)稅主管部門相繼發(fā)布財(cái)稅等文件,對(duì)于改制中非貨幣性資產(chǎn)投資行為涉稅處理逐漸明確。

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