稅收保全措施的區(qū)別是什么?
1、適用對(duì)象不同.
簡(jiǎn)易稅收保全措施適用對(duì)象是未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人.其他兩種是已辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人.
2、稅款所屬期不同.
簡(jiǎn)易稅收保全措施的稅款是納稅人開始生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以來至稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查前所有應(yīng)納稅款;一般稅收保全措施的稅款是當(dāng)期發(fā)生的稅款;而特殊稅收保全措施的稅款是以前納稅期的稅款.
3、執(zhí)行對(duì)象不同.
簡(jiǎn)易稅收保全措施所執(zhí)行的對(duì)象是納稅人的商品、貨物.另外兩種稅收保全措施使用的對(duì)象為兩種:納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;納稅人的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn).
4、采取的手段不同.
由于執(zhí)行對(duì)象不同,因而采取的手段也相應(yīng)地不相同.簡(jiǎn)易稅收保全措施手段只有一種:扣押納稅人的商品、貨物.而另外兩種稅收保全措施采取的手段有兩種:凍結(jié)納稅人的存款;扣押納稅人的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn).
5、程序不同.
簡(jiǎn)易稅收保全措施程序簡(jiǎn)單,即稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅款后,責(zé)令納稅人繳納,納稅人拒不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)即可采取稅收保全措施.
一般稅收保全措施程序是責(zé)令納稅人限期繳納應(yīng)納稅款,不繳納的,責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保,不能提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取稅收保全措施.
特殊稅收保全措施的程序是只要發(fā)現(xiàn)納稅人具有一定條件,即發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)稅收入的跡象的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)就可采取稅收保全措施.
6、批準(zhǔn)權(quán)限不同.
簡(jiǎn)易稅收保全措施,沒有規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限,因而,只要是《稅收征管法》中規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān),就有權(quán)實(shí)施.另外兩種則有了"經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)"的限制條件.
7、責(zé)令繳納期限不同.
簡(jiǎn)易稅收保全措施沒有規(guī)定期限,從法理上分析,應(yīng)為當(dāng)場(chǎng)繳納.
一般稅收保全措施的期限為最長(zhǎng)不超過15日.特殊稅收保全措施的期限比較復(fù)雜,需重點(diǎn)討論.
特殊稅收保全措施之所以特殊,是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)在檢查納稅人以前納稅期時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)稅的收入的跡象所采取的一種應(yīng)急手段.
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