2024年以來,貴州監(jiān)管局堅持把做好增發(fā)國債資金監(jiān)管作為重要政治任務,充分發(fā)揮黨建引領保障作用,認真落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針,切實提高政治站位,強化責任擔當,創(chuàng)新工作機制,凝聚各方力量,有力推動黨中央決策部署落地見效。
一、提高政治站位,增強做好增發(fā)國債資金監(jiān)管的使命感責任感
貴州監(jiān)管局將增發(fā)國債資金監(jiān)管作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動抓緊抓實,進一步統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,壓緊壓實監(jiān)管責任。一是扛牢增發(fā)國債資金監(jiān)管政治責任。牢牢把握財政工作的政治屬性和財政部門的政治定位,多次召開黨組擴大會議并通過機關黨委會議、黨支部會議和黨小組會議,認真學習貫徹習近平總書記在北京、河北考察災后恢復重建工作時的重要講話精神,從“國之大者”高度深刻領悟精神實質(zhì)及核心要義,把增發(fā)國債資金監(jiān)管作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,定期跟蹤落實情況。二是推動黨建業(yè)務深度融合。堅持將增發(fā)國債資金監(jiān)管與黨建工作同部署同落實,結(jié)合學習習近平總書記重要講話精神,認真組織學習《增發(fā)2023年國債資金管理辦法》《各地監(jiān)管局開展增發(fā)國債資金監(jiān)管工作方案》等文件,深刻把握部黨組提出的各項工作要求,切實做到內(nèi)化于心、外化于行。三是結(jié)合黨紀學習教育推動落實。堅持把黨紀學習教育成果轉(zhuǎn)化為做好增發(fā)國債資金監(jiān)管的實際行動,教育引導全局黨員干部本著對黨中央負責、對財政資金負責、對民生福祉負責的態(tài)度,深入挖掘增發(fā)國債資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,嚴肅財經(jīng)紀律,使黨的紀律規(guī)矩真正“長牙帶電”。
二、優(yōu)化組織方式,構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同“大監(jiān)管”格局
將做好增發(fā)國債資金監(jiān)管作為推動財會監(jiān)督體系建設的重要抓手,牢固樹立“大監(jiān)管”理念,積極構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動機制,提升監(jiān)管質(zhì)效。一是建立局內(nèi)“一橫四縱” 工作機制。將省本級和9個市州監(jiān)管任務按地區(qū)分解到5個處室黨小組,并聚焦貴州省增發(fā)國債資金涉及的水利、城市排水防澇等重點領域成立4個專班,加強監(jiān)管、強化分析、建立臺賬,實現(xiàn)監(jiān)管工作橫向到邊、縱向到底。二是構(gòu)建各級各部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制。加強與省財政廳、省發(fā)展改革委及行業(yè)主管部門溝通,制定印發(fā)《增發(fā)國債資金監(jiān)管工作方案》,采取召開聯(lián)席會議、聯(lián)合印發(fā)工作通知、建立監(jiān)管月報反饋機制等方式,逐步搭建起“行業(yè)+財政+監(jiān)管”協(xié)同監(jiān)督體系。三是加強思想宣傳引導。在實地核查過程中,通過聯(lián)學聯(lián)建、座談交流等形式,積極宣傳“管理者就是監(jiān)督者”的理念,切實推動行業(yè)主管部門從“被動接受監(jiān)督”向“主動配合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
三、聚焦黨建業(yè)務深度融合,打造“一統(tǒng)兩縱三橫”監(jiān)管體系
針對增發(fā)國債資金項目點多線長面廣特點,充分發(fā)揮信息化在財政監(jiān)管中的重要作用,以資金和項目較為集中的水利領域為突破口,聯(lián)合省財政廳、省水利廳,共同開發(fā)“貴州省水利項目監(jiān)測共享平臺”,構(gòu)建“一統(tǒng)兩縱三橫”監(jiān)管體系,切實推動黨建業(yè)務深度融合。“一統(tǒng)”即通過一個平臺,將水利部門和財政部門現(xiàn)有管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)“T+1”接入共享平臺,實現(xiàn)資金分配下達、項目申報審批、建設投資進度等數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。“兩縱”即水利部門和財政部門管理系統(tǒng)縱向穿透到底,實現(xiàn)項目資金執(zhí)行情況適時反饋和全鏈條跟蹤兩方面功能,為各級各部門統(tǒng)籌工作提供抓手。“三橫”即省市縣三級水利、財政部門可實時掌握本級財政資金分配和項目實施情況,協(xié)同發(fā)力凝聚監(jiān)管合力。相關工作得到部領導充分肯定,在監(jiān)管局座談會和監(jiān)管局培訓班上演示介紹。
四、聚焦重點加強調(diào)查研究,緊盯問題壓實整改政治責任
圍繞增發(fā)國債資金年內(nèi)必須形成有效投資這條主線,認真研究分析項目建設周期性特點,針對前、中、后期三個階段不同建設重點,針對性開展監(jiān)管工作。結(jié)合共享平臺日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題加強調(diào)查研究,不斷健全完善21條項目資金預警規(guī)則,采取線上監(jiān)控與線下穿透式核查相結(jié)合的方式,精準發(fā)現(xiàn)各類問題,取得查處一個、震懾一片、教育一方的積極成效。高度重視問題整改“后半篇文章”,向貴州省政府報送階段性監(jiān)管情況報告,引起高度重視,并積極配合建立省發(fā)展改革委牽頭、省級行業(yè)主管部門負責、市縣抓落實的問題整改機制,層層傳導壓力,督促相關部門扛起政治責任,完善閉環(huán)監(jiān)管鏈條,切實推動問題整改。
2025年,貴州監(jiān)管局將繼續(xù)聚焦財政中心工作,加強黨建引領,深入落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作要求,以構(gòu)建“大監(jiān)管”格局為紐帶,持續(xù)強化共享平臺建設成果運用,扎實做好增發(fā)國債資金監(jiān)管和超長期特別國債資金監(jiān)管,進一步推動財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。