在城市更新進(jìn)程中，城中村改造是提升城市品質(zhì)、改善民生福祉的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市綜合承載能力有著深遠(yuǎn)意義。為保障財(cái)政資金精準(zhǔn)高效投入，推動(dòng)城中村改造項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施，河北監(jiān)管局積極作為，從工作基礎(chǔ)、資金審核、項(xiàng)目審核、效益審核等四個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)城中村改造資金績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作，努力為城市發(fā)展注入新活力。

 

　　一、從年度計(jì)劃改造需求入手，抓實(shí)審核工作基礎(chǔ)

 

　　城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、資金需求大，科學(xué)合理的年度計(jì)劃是確保改造工作有序推進(jìn)的前提。河北監(jiān)管局從年度計(jì)劃、改造需求入手，抓實(shí)審核工作基礎(chǔ)，推動(dòng)財(cái)政資金精準(zhǔn)投向最急需、最迫切的改造項(xiàng)目。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)把握審核方向。組織全體審核人員深入學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于城中村改造的政策文件，準(zhǔn)確把握政策精神，明確審核重點(diǎn)和方向。同時(shí)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，研究制定具體的審核工作方案，確保審核工作有的放矢。二是全面收集資料，夯實(shí)審核數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。主動(dòng)與河北省財(cái)政、住建等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，全面收集城中村改造項(xiàng)目的年度計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度材料等基礎(chǔ)資料。建立詳細(xì)的資料清單臺(tái)賬，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分類(lèi)整理，為后續(xù)審核工作提供充分的數(shù)據(jù)支撐。三是深入開(kāi)展調(diào)研，了解改造需求情況。組織審核人員深入城中村改造一線(xiàn)，實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研，了解城中村的現(xiàn)狀、改造需求和居民意愿，掌握一手資料，為平穩(wěn)有序推進(jìn)審核工作奠定基礎(chǔ)。

 

　　二、從資金籌集分配使用入手，抓實(shí)資金管理審核

 

　　財(cái)政資金是城中村改造的重要保障，加強(qiáng)資金管理是確保改造工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵。河北監(jiān)管局從資金籌集、分配、使用三個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓實(shí)資金管理審核，推動(dòng)財(cái)政資金安全高效使用。一是嚴(yán)格審核資金籌集情況。重點(diǎn)審核城中村改造項(xiàng)目的資金籌集方案、財(cái)政承受能力評(píng)估論證報(bào)告，綜合考量資金籌集的可行性、承受能力評(píng)估的合理性。二是密切關(guān)注資金分配流程。圍繞項(xiàng)目需求與資金匹配度、財(cái)政資金下達(dá)的及時(shí)性，對(duì)城中村改造資金的分配流程進(jìn)行嚴(yán)格審核，評(píng)價(jià)財(cái)政資金分配的合規(guī)性。三是強(qiáng)化資金使用審核。圍繞預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，對(duì)城中村改造資金的使用情況進(jìn)行全程把關(guān)，關(guān)注資金使用規(guī)范、安全、高效。四是重點(diǎn)審核資金使用績(jī)效自評(píng)報(bào)告，關(guān)注相關(guān)單位自評(píng)的完整性、合理性，推動(dòng)資金使用效益不斷提升。

 

　　三、從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備執(zhí)行監(jiān)控入手，抓實(shí)項(xiàng)目管理審核

 

　　城中村改造項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是確保改造工作順利推進(jìn)的重要保障。河北監(jiān)管局從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、執(zhí)行、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓實(shí)項(xiàng)目管理審核，推動(dòng)改造項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備環(huán)節(jié)審核。緊緊抓住項(xiàng)目成熟度這個(gè)“牛鼻子”，回溯項(xiàng)目論證和評(píng)估過(guò)程，對(duì)照城中村改造政策要求把握項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)城中村改造項(xiàng)目的儲(chǔ)備情況進(jìn)行審核，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備動(dòng)態(tài)更新、滾動(dòng)實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)審核。緊緊圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、開(kāi)工、竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，關(guān)注項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等情況，對(duì)城中村改造項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行審核。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)審核。緊緊圍繞多層次工作機(jī)制建設(shè)、跨部門(mén)支持政策落實(shí)，對(duì)城中村改造項(xiàng)目的項(xiàng)目管理進(jìn)行審核，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化工程管理。

 

　　四、從居民滿(mǎn)意度和工程質(zhì)量入手，抓實(shí)產(chǎn)出效益審核

 

　　城中村改造的最終目的是改善居民居住條件、提升城市品質(zhì)，居民滿(mǎn)意度和工程質(zhì)量是衡量改造效果的重要指標(biāo)。河北監(jiān)管局從居民滿(mǎn)意度、工程質(zhì)量入手，抓實(shí)產(chǎn)出效益審核，推動(dòng)改造工作惠及民生。一是重點(diǎn)關(guān)注居民滿(mǎn)意度，聚焦補(bǔ)償安置方案設(shè)計(jì)、過(guò)渡政策落實(shí)、安置房建設(shè)進(jìn)度等居民最關(guān)心的問(wèn)題，了解掌握相關(guān)情況，推動(dòng)改造工作滿(mǎn)足居民需求。二是重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量，通過(guò)實(shí)地查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與案頭審核項(xiàng)目資料相結(jié)合，向相關(guān)施工單位、監(jiān)理單位了解工程質(zhì)量控制管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等情況，推動(dòng)改造工程高質(zhì)量完成。三是重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)驗(yàn)推廣，通過(guò)與住建部門(mén)座談、關(guān)注權(quán)威媒體的新聞報(bào)道，廣泛收集河北省在城中村改造項(xiàng)目中形成的好思路好做法，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。