國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于樂企聯(lián)用的規(guī)范指引[試行]

 

　　第一章 概 述

 

　　一、樂企簡(jiǎn)介

 

　　樂企是Natural System(意為“自有信息系統(tǒng)”)的音譯，是稅務(wù)部門向符合一定條件的企業(yè)，通過稅務(wù)信息系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)互通的涉稅服務(wù)。

 

　　樂企按提供服務(wù)范圍和方式的不同，分為樂企自用、樂企聯(lián)用等。樂企自用是對(duì)具備自有信息系統(tǒng)、符合規(guī)定條件的企業(yè)及其有控制關(guān)系的下屬企業(yè)，提供與稅務(wù)信息系統(tǒng)直連的數(shù)電發(fā)票使用、稅費(fèi)申報(bào)等涉稅服務(wù)。樂企聯(lián)用是指企業(yè)向依托其信息系統(tǒng)開展交易活動(dòng)而沒有控制關(guān)系的其他企業(yè)，提供數(shù)電發(fā)票使用、稅費(fèi)申報(bào)等涉稅服務(wù)。

 

　　二、相關(guān)概念

 

　　(一)樂企

 

　　樂企的概念如上所述，是Natural System(意為“自有信息系統(tǒng)”)的音譯，是稅務(wù)部門向符合一定條件的企業(yè)，通過稅務(wù)信息系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則內(nèi)嵌、數(shù)據(jù)互通的涉稅服務(wù)。

 

　　(二)樂企平臺(tái)

 

　　樂企平臺(tái)是國家稅務(wù)總局基于規(guī)則開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，打造的與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直接連接的數(shù)字化平臺(tái)。樂企平臺(tái)為企業(yè)提供接入申請(qǐng)、能力訂閱、測(cè)試驗(yàn)證、規(guī)則應(yīng)用、授權(quán)管理等功能。

 

　　(三)直連平臺(tái)

 

　　直連平臺(tái)是指已經(jīng)直接連接樂企平臺(tái)、嵌入稅費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)則、完成改造的企業(yè)自有信息系統(tǒng)。

 

　　(四)樂企聯(lián)用

 

　　樂企聯(lián)用是指直連單位向依托其自有信息系統(tǒng)開展交易活動(dòng)而沒有控制關(guān)系的使用單位，提供數(shù)電發(fā)票使用、稅費(fèi)申報(bào)等涉稅服務(wù)的模式。

 

　　依托直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易活動(dòng)是指，使用單位的交易或資金收付的原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在直連單位自有信息系統(tǒng)中生成。

 

　　(五)直連單位

 

　　直連單位是指擁有或?qū)嶋H控制直連平臺(tái)并具備獨(dú)立法人資格的境內(nèi)單位。

 

　　(六)使用單位

 

　　使用單位是指依托直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易活動(dòng)而與直連單位沒有控制關(guān)系，經(jīng)直連單位邀請(qǐng)后，通過直連平臺(tái)使用數(shù)電發(fā)票、稅費(fèi)申報(bào)等涉稅服務(wù)的單位。

 

　　第二章 樂企聯(lián)用相關(guān)單位的責(zé)任

 

　　一、直連單位責(zé)任

 

　　(一)直連單位負(fù)責(zé)直連平臺(tái)與樂企平臺(tái)的對(duì)接，邀請(qǐng)使用單位接入直連平臺(tái)并及時(shí)維護(hù)雙方的關(guān)聯(lián)關(guān)系;應(yīng)確保本單位和使用單位符合接入條件，同時(shí)做好變更事項(xiàng)報(bào)送、版本更新、暫�；蚪K止服務(wù)等相關(guān)運(yùn)行保障工作;在使用單位使用樂企相關(guān)功能時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供問題解答、操作輔導(dǎo)等服務(wù);當(dāng)發(fā)現(xiàn)使用單位不符合樂企接入條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)解除與該使用單位的服務(wù)關(guān)系，并告知該使用單位。

 

　　(二)直連單位應(yīng)通過簽訂協(xié)議、承諾書的形式要求使用單位履行數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供使用單位的相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位的經(jīng)營者身份、經(jīng)營收入情況及其貨物流、資金流等信息。

 

　　(三)直連單位應(yīng)按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，承擔(dān)直連平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)，保障直連平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 

　　(四)直連單位提供數(shù)電發(fā)票使用服務(wù)應(yīng)符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)范性文件要求。若相關(guān)交易不依賴于APP、公眾號(hào)等渠道完成，直連單位不得以直連平臺(tái)提供的涉稅服務(wù)為由，要求相關(guān)單位或個(gè)人下載APP或關(guān)注公眾號(hào)等。

 

　　(五)直連單位應(yīng)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告直連單位和使用單位的重大變化情況，保證提交信息或材料的真實(shí)性。

 

　　(六)直連單位應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求開展涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控，確保發(fā)票開具使用的原始數(shù)據(jù)來源于本單位自有信息系統(tǒng)，且數(shù)據(jù)可追溯、可查驗(yàn)。若發(fā)現(xiàn)使用單位異常開具、使用發(fā)票的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

 

　　二、使用單位責(zé)任

 

　　(一)使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)辦理數(shù)電發(fā)票使用、稅費(fèi)申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)。

 

　　(二)使用單位應(yīng)當(dāng)按照與直連單位約定及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，通過直連平臺(tái)上傳相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位的經(jīng)營者身份、經(jīng)營收入情況及其貨物流、資金流等信息。

 

　　(三)若相關(guān)交易不依賴于APP、公眾號(hào)等渠道完成，使用單位不得以直連平臺(tái)提供的涉稅服務(wù)為由，要求相關(guān)單位或個(gè)人下載APP、關(guān)注公眾號(hào)等。

 

　　三、其他

 

　　直連單位和使用單位應(yīng)當(dāng)提供二維碼、電子郵件、下載打印等多種數(shù)電發(fā)票交付方式。對(duì)于受票方是個(gè)人(即發(fā)票抬頭為“個(gè)人”或姓名)的，應(yīng)優(yōu)先提供二維碼下載、發(fā)票免費(fèi)打印交付方式，不得限定電子郵件作為唯一的交付方式。

 

　　第三章 樂企聯(lián)用的接入

 

　　一、直連單位接入

 

　　(一)接入條件

 

　　直連單位接入樂企平臺(tái)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：

 

　　1.實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬元以上;

 

　　2.申請(qǐng)接入前12個(gè)月，直連單位和擬邀請(qǐng)的使用單位通過直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易累計(jì)收入1億元以上;

 

　　3.近3年的納稅信用等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)，且至少有1年為A級(jí);

 

　　4.近3年內(nèi)不存在重大稅收違法行為、未發(fā)生重大涉稅輿情;

 

　　5.具備專業(yè)的信息化建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)維、安全能力，直連單位對(duì)擬接入樂企平臺(tái)的自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權(quán)、使用權(quán)或相關(guān)授權(quán)。

 

　　對(duì)于大型國有企業(yè)、公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等申請(qǐng)接入樂企平臺(tái)，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況調(diào)整接入條件。

 

　　(二)接入流程

 

　　1.申請(qǐng)接入

 

　　(1)直連單位發(fā)起接入申請(qǐng)。符合接入條件的直連單位可以通過樂企平臺(tái)，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交接入申請(qǐng)材料。

 

　　(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理和確認(rèn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后，審驗(yàn)接入申請(qǐng)材料，審驗(yàn)通過后可以向省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)提交。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，以確認(rèn)通過日期作為直連單位正式接入日期，接入有效期為2年。

 

　　(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)開通網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)入策略。省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)直連單位接入生效后，為直連單位自有信息系統(tǒng)申請(qǐng)開通相關(guān)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)入策略。策略開通后，直連單位方可對(duì)接樂企平臺(tái)開展聯(lián)調(diào)仿真測(cè)試等工作。

 

　　2.樂企規(guī)則嵌入

 

　　(1)能力訂閱。直連單位通過樂企平臺(tái)自行訂閱稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布的樂企能力。

 

　　(2)系統(tǒng)改造。直連單位完成自有信息系統(tǒng)改造和樂企規(guī)則嵌入，按規(guī)則向使用單位提供涉稅服務(wù)。

 

　　(3)能力測(cè)試。直連單位完成自有信息系統(tǒng)開發(fā)改造后，通過樂企平臺(tái)測(cè)試中心進(jìn)行聯(lián)調(diào)仿真測(cè)試;能力測(cè)試通過后，樂企平臺(tái)生成測(cè)試報(bào)告。

 

　　(4)能力開通。直連單位提交能力測(cè)試報(bào)告并由稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，對(duì)應(yīng)的樂企能力正式開通。直連單位可自主設(shè)置已開通能力的有效期，到期后，需重新訂閱、重新提交能力測(cè)試報(bào)告，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后重新開通。

 

　　(5)能力授權(quán)。直連單位可以根據(jù)使用單位的所屬行業(yè)、資質(zhì)資格，授權(quán)使用單位使用相關(guān)能力。

 

　　(三)接入提交的材料

 

　　符合條件的直連單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起樂企平臺(tái)接入申請(qǐng)，提交以下材料：

 

　　1.樂企聯(lián)用直連接入(變更)信息表;

 

　　2.樂企聯(lián)用承諾書;

 

　　3.項(xiàng)目報(bào)告：應(yīng)包括業(yè)務(wù)情況說明、技術(shù)情況說明、涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控方案等內(nèi)容。

 

　　(1)業(yè)務(wù)情況說明應(yīng)當(dāng)包括擬申請(qǐng)樂企聯(lián)用的經(jīng)營范圍、經(jīng)營模式、涉稅業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)生量、數(shù)據(jù)流向、操作說明、使用人群、使用單位原始交易數(shù)據(jù)在直連單位自有信息系統(tǒng)中的生成方式等內(nèi)容。

 

　　(2)技術(shù)情況說明應(yīng)當(dāng)包括直連平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式等內(nèi)容。其中，安全方案應(yīng)符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的有關(guān)要求。

 

　　(3)涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控方案應(yīng)當(dāng)包括涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控要求、風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、日常監(jiān)控等內(nèi)容。

 

　　4.網(wǎng)絡(luò)地址備案表;

 

　　5.固定IP專屬使用證明;

 

　　6.軟件著作權(quán)、使用權(quán)證明或相關(guān)授權(quán)證明;

 

　　7.被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令退出的直連單位及其直連平臺(tái)，重新申請(qǐng)接入時(shí)，還需要提交上一次退出時(shí)被要求整改的異常情形清冊(cè)及對(duì)應(yīng)整改情況報(bào)告，以及防范有關(guān)異常情形再次發(fā)生的保障機(jī)制說明。

 

　　省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)直連單位具體情況，要求直連單位補(bǔ)充提交其他相關(guān)材料。

 

　　二、使用單位接入

 

　　(一)接入條件

 

　　使用單位接入樂企平臺(tái)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：

 

　　1.使用單位依托直連單位自有信息系統(tǒng)開展交易或資金收付等活動(dòng);

 

　　2.使用單位的納稅信用級(jí)別為A級(jí)、B級(jí)或M級(jí)(不參與納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的除外，如個(gè)體工商戶、非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)等);

 

　　3.使用單位被邀請(qǐng)接入時(shí)，未被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)納稅人;

 

　　4.省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他條件。

 

　　(二)接入流程

 

　　使用單位由直連單位邀請(qǐng)接入。直連單位通過樂企平臺(tái)發(fā)出使用單位接入邀請(qǐng)后，經(jīng)樂企平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)掃描未觸發(fā)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的，使用單位可以通過樂企平臺(tái)查閱邀請(qǐng)信息，確認(rèn)同意后接入。